APPROVATO DAL COMMISSARIO SERIO IL REGOLAMENTO COMUNALE: COMPETENZE E CRITERI DI ORGANIZZAZIONE DELLA MACCHINA AMMINISTRATIVA NELL’ATTO NORMATIVO CHE DEFINISCE L’ASSETTO DEGLI UFFICI E DEI SERVIZI

Il Commissario Straordinario, Guglielmo Serio, alla presenza del segretario generale, Bernardo Cornelia, del Capo di Gabinetto, Maurizio Pedicone, e del consulente giuridico, Gaetano Armao, ha deliberato l’approvazione del regolamento per l’organizzazione degli uffici e dei servizi comunali. Il provvedimento, redatto dal Settore Personale, con la collaborazione del consulente giuridico e l’accordo di tutte te parti sindacali coinvolte, segue le direttive e i criteri-guida stabiliti dal Consiglio Comunale nel ‘99 e viene a colmare un lungo vuoto normativo. In particolare il regolamento disciplina, secondo i criteri di autonomia, funzionalità, economicità di gestione, professionalità e responsabilità, i diversi profili dell’organizzazione comunale.
I principali temi riguardano;
1) l’organizzazione, le competenze e la titolarità degli uffici
2) i compiti e le responsabilità degli operatori
3) la dotazione organica del personale
4) i procedimenti di selezione per l’accesso e l’avviamento al lavoro
5) la disciplina dell’incompatibilità tra impiego nella Pubblica Amministrazione ed altre attività, nonché l’ipotesi di divieto di cumulo di impieghi e incarichi pubblici.
Il regolamento, nel ribadire il principio di separazione tra organi di indirizzo politico (Sindaco, Giunta, Consiglio Comunale) e organi con funzione di gestione (dirigenti), individua un assetto organizzativo generale distribuito e distinto per livelli e ambiti di competenze e responsabilità: Direzione Generale, Aree, Settori, Servizi dirigenziali, da affidare a dirigenti di ruolo o nei limiti previsti dal regolamento stesso, a soggetti esterni all’Amministrazione. L’organigramma dell’amministrazione si articola in 8 aree servizi generali e istituzionali; programmazione economico finanziaria; servizi pubblici; servizi al cittadino; servizi alla persona e alla famiglia; servizi alle jnfrastrutture e al territorio; servizi alle imprese e alle attività produttive; polizia  municipale. I capi di ogni area formano il comitato di direzione, presieduto dal Direttore Generale. Tra le principali novità introdotte dal regolamento l’introduzione della figura del Direttore Generale, con funzioni di “sovrintendenza”, per assicurare livelli di efficienza nell’erogazione dei servizi pubblici; l’istituzione di un sistema di controlli intreni per verificare la legittimità dell’azione amministrativa nonché l’ottimizzazione del rapporto tra costi e risultati; la costituzione di uffici con funzioni innovative, come l’Ufficio Sviluppo Organizzativo (a supporto del Direttore Generale), L'Ufficio Progettazione Speciale (con il compito di individuare risorse finanziarie comunitarie, nazionali e regionali); o, ancora, il vigile di quartiere e il garante per il contribuente. Sul piano della sperimentazione amministrativa, poi, il regolamento introduce - primo caso in Italia - una disciplina sull’analisi di impatto degli atti del Comune sui cittadini, con la possibilità di verificare l’incidenza sulla collettività, prima che gli atti stessi entrino in vigore. “Il regolamento comunale è un passo di estrema importanza nell’ottimizzazione delle risorse, dei servizi e delle mansioni dell’amministrazione comunale - ha commentato il Commissario Serio - Esso si pone come garanzia di trasparenza ed efficienza amministrativa sia per i rappresentanti dell’Amministrazione, dirigenti e funzionari, sia per i cittadini". Decorso il termine di pubblicazione il regolamento diventerà esecutivo.

24 novembre 2001

DIBATTITO SULLA MAFIA PROMOSSO DALL’ASSOCIAZIONE STAMPA ESTERA IL CONSIGLIERE CHINNICI INCONTRA A MILANO ILDA BOCCASSINI

Il consigliere comunale Giorgio Chinnici, criminologo docente dell’ università di Palermo, e Ilda Boccassini, magistrato della Procura della Repubblica di Milano, si sono confrontati sullo stato odierno della mafia in un incontro promosso dall’Associazione della Stampa Estera a Milano. Ha moderato il dibattito il presidente dell’associazione Thesy Kness Bastaroli, mentre ha fatto da moderatore-provocatore Robert Galbraith del Financial News. Chinnici ha sollecitato i giornalisti delle principali testate mondiali a scrivere di mafia superando i vecchi schemi, definiti un po’ folkloristici, della “mafia del nonno”. “Le correnti culturali dell’urbanesimo — ha detto Chinnici — hanno travolto i vecchi codici della mafia rurale e ne ha permeato i comportamenti secondo lo stile utilitaristico che caratterizza la vita urbana”. “In quest’ottica si colloca il pentitismo, che stravolge l’omertà per conseguire vantaggi processuali e penitenziari. La Boccassini, entrata da pochi giorni nel pool anti-terrorismo, ha messo in evidenza i punti di contatto tra terrorismo mafioso e terrorismo internazionale. La disponibilità ad immolare accomuna mafiosi e terroristi islamici. E la mafia, con i suoi codici d’onore, si configura come mia particolare modalità di integralismo”. “Il magistrato — commenta Chinnici — ha lamentato una regressione della politica giudiziaria italiana che con la legge sulle rogatorie fa un passo indietro nella lotta atta mafia La Boccassini ha lamentato inoltre la carenza d’indagine sui flussi finanziari, che fa venire meno l’aggressione all’impero economico mafioso la vera base del potere di controllo e di dominio detenuto dalle organizzazioni criminali”.

24 novembre 2001

CHIUSI AL PUBBLICO LUNEDI’ 26 GLI UFFICI DI PALAZZO DELLE AQUILE

Si comunica che tutti gli uffici di Palazzo delle Aquile, adibiti a sede di consegna dei plichi elettorali, resteranno chiusi al pubblico nella giornata di lunedì 26 novembre.