Città di Palermo
Delibere del Consiglio Comunale
N. 103 DEL 30/05/02 - Rimodulazione del piano integrato del trasporto pubblico di massa a guida vincolata - Variazione al programma triennale OO.PP.
Ufficio Proponente : Urbanistica
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IL CONSIGLIO COMUNALE
Premesso che: Permane tuttora forte l'esigenza di una riqualificazione ambientale, urbanistica e territoriale della città di Palermo. da perseguire anche attraverso lo sviluppo del trasporto pubblico e, in particolare, di quello a guida vincolata su rotaia; La realizzazione a Palermo di un sistema di trasporto pubblico su rotaia a mezzo "metro" e tram, consentirebbe di decongestionare il centro della Città. con conseguente salvaguardia dei valori ambientali, tutela della salute dei cittadini, contenimento dei consumi energetici:, È in corso di definizione la Conferenza di Servizi che approverà l'Accordo di Programma sul Progetto definitivo del "Passante Ferroviario'' da Brancaccio Roccella fino a Punta Raisi sul quale è stata proposto al C.C. una deliberazione che approva l'Accordo di Programma e il relativo progetto in allegato. anche per l'avviso consiliare sulle Varianti Urbanistiche previste nel progetto; in data 9/2/1996 è stato stipulato un Accordo di Programma tra la Provincia Regionale di Palermo e il Comune di Palermo per la realizzazione di un piano integrato di trasporto rapido di massa nell'area urbana di Palermo, che prevedeva tre linee tranviarie veloci, Roccella - Stazione C.le. Borgo Nuovo -Notarbartolo e Calataflmi - Orleans. la chiusura dell'anello ferroviario in sotterranea tra la fermata di Giachery e la Stazione C.le (progetto quest'ultimo. che note ha più avuto seguito), nonché a collegamento tra la Stazione Centrale e lo Zen - Partanna mediante metropolitana leggera automatica; Nell'ambito dell'Accordo di Programma del 09/02/1996, stipulato tra la Provincia. Regionale di Palermo ed il Comune di Palermo, è stata concordata la realizzazione. nell'area urbana di. Palermo, di un sistema di trasporto rapido di massa con le caratteristiche di cui all'art. 1 della legge 211/92, quale progetto unico definito dai Soggetti interessati. come richiesto dal punto 6 della deliberazione 20/11/95 del CIPE Il progetto unico risulta costituito dal piano integrato di trasporto pubblico, che comprende la chiusura dell'anello ferroviario e tre linee di tranvie veloci. Così denominate:
Sempre nell'ambito del suddetto Accordo. era prevista la partecipazione finanziaria della Provincia e del Comune per la realizzazione degli interventi; Gli uffici Comunali. quindi hanno dato avvio alla progettazione preliminare delle suddette linee tranviarie. ai sensi delle previsioni di. cui alla L.R. 21/85 e succ. mod. ed integr. Il C.C. con O.d.G. del 06/03/1997. inserito nella delibera n°45 dei 13/03/1997 di adozione della variante Generale al P.R.G.. ha ritenuto "necessario" il collegamento tra la Stazione Centrale e piazza De Gasperi impegnando tuttavia la Giunta Municipale "a non qualificare" il sistema di trasporto lungo l'asse suddetto e a sottoporgli il piano della mobilità, verificato alla luce del P.U.T., prima di determinarsi sulla eventuale necessità di prevedere la linea metropolitana leggera lungo l'asse Stazione - piazza De Gasperi - Partanna, nonché su eventuali varianti ai tracciati e ai sistemi di trasporto: Il P.U.T. é stato adottato dalla G.M. con delibera n°961 del 11/09/1998 e successivamente è stato inviato alla Segreteria Generale con proposta di delibera n°25/99 del 21/09/1999 per l'adozione definitiva del C.C.. Tale delibera non è ancora stata adottata dal Consiglio Comunale Il Consiglio Comunale con successiva deliberazione n° 92 del 14/5/1997. ha approvato il Programma Triennale delle OO.PP. 1997/99. inserendo ne! settore "Viabilità" con priorità di settore n° 21 il "Piano integrato di Trasporto rapido di massa nell'area urbana di Palermo" per una spesa presunta di £. 665.000 milioni. che comprende la realizzazione delle tre linee tranviarie (Roccella, Calatafimi. Leonardo da Vinci) e la chiusura dell'anello ferroviario. secondo il progetto preliminare redatto dagli Uffici Tecnici Comunali. coerentemente al sistema generale inserito nel P.R.G. Variante generale precedentemente adottato: Con deliberazione Consiliare 205/97 e successivamente con deliberazione di Giunta n° 6 del 15/1/1998 sono state affidate le procedure, anche mediante concorso, relative alla progettazione definitiva del progetto delle predette tre linee tram. in coerenza con il sistema integrato di trasporto rapido di massa della città di Palermo. all'Azienda Municipalizzata Autotrasporti (A.M.A.T.), da espletarsi nei modi previsti dal vigente regolamento Speciale per il funzionamento della predetta Azienda. Con note n° 83/97 del 29/12/1998 e n° 5415 del 06/9/1999, l'A.M.A.T. ha trasmesso all'Amministrazione Comunale il progetto definitivo sopra richiamato, redatto dall'Associazione Temporanea Imprese (Metropolitana Milanese s.p.a. e Lotti s.p.a.) aggiudicataria della gara d'appalto per l'affidamento della progettazione. ai sensi della legge 211 /92. delle tre linee tranviarie di Palermo; Con deliberazione consiliare n°37 del 22/02/2001. in adempimento a quanto richiesto dall' A.R.T.A. con lettera n° 5827 del 25/09/2000. é stato reso positivamente l'avviso sul progetto delle tre linee tranviarie primadette per consentire le varianti urbanistiche previste nel progetto; Il C.C. con propria delibera 311 del 26/07/2001. relativa all'approvazione del Programma Triennale Opere Pubbliche 2001/2003. ha :cassato l'opera N°81 del settore viabilità classe viabilità interna denominata "Sistema integrato di trasporto rapido di massa nell'area urbana di Palermo - Anello Ferroviario"" rinviando l'eventuale reinserimento a propria successiva determinazione: Con nota 7415 del 10/08/01 il Commissario Straordinario al Comune di Palermo. arche con riferimento al parere espresso dal Genio Civile con protocollo n°35626 del 19/05/2000. ha disposto la sospensione delle attività connesse alla realizzazione delle opere della linea tranviaria Calatafimi disponendo, al contempo, che il Settore Urbanistica "verifichi la futura fattibilità di tale opera...o proponga uno schema di rete connesso anche alle linee Leonardo da vinci e Roccella". Considerato che: lo schema di trasporto pubblico a guida veicolato su rotaia. così come adottato dal C.C. con delibera 45,'97. all'interno dello schema generale della mobilità. comprende una rete del trasporto rapido di massa su rotaia di cui fa parte sia la linea tranviaria Calatafimi che la "Chiusura dell'Anello ferroviario". ancorché come esposto in premessa. oggi ne risulta sospeso l'iter attuativo di entrambi i progetti: Nella riunione tenutasi presso il competente Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti in data 19/09/2001 z stata concordata una rimodulazione del programma già approvato dal Ministero onde consentire a questa Amministrazione Comunale di superare le difficoltà prima evidenziate nelle premesse del presente atto. La rimodulazione deve prevedere una rete di prima fase che determini un sistema integrato, con gli interventi in corso di realizzazione e già finanziati e con un congruo corredo di parcheggi d'interscambio: Con note n° 9205, del 02/10/2001 e n° 9328 del 03/10/2001 il Commissario straordinario del Comune ha disposto che il Settore Urbanistica predisponga le proposte di deliberazioni consiliari per "il nuovo assetto di rete e le variazioni del Programma Triennale delle Opere Pubbliche" a seguito delle risultanze della riunione di cui sopra e su cui si è espressa la conferenza dei Capigruppo Consiliari in data 25/09/2001: Sulla base di quanto sopra riportato e delle disposizioni impartite dal Sia. Sindaco, é stato predisposto dal Settore Urbanistica con il supporto del consulente esperto alla Mobilità. un piano di rete del trasporto rapido di massa coordinato con FS S.p.a. e AMAT che contiene proposte integrative dello schema della mobilità derivanti dalla osservanza degli atti richiamati in premessa in merito alla sospensione della linea di tram Calatafimi e all'approvazione del Programma Triennale Opere Pubbliche che sospende il progetto di chiusura con metro-tram dell'anello ferroviario. Il piano integrato suddetto contiene anche una proposta di metropolitana leggera automatica sotterranea ed in parte a raso; dallo svincolo Oreto a Partanna, estensiva della proposta di metropolitana Stazione Centrale piazza De Gasperi di cui alle premesse del presente atto. Contiene inoltre un congruo numero di parcheggi d'interscambio, rappresentati negli elaborati planimetrici 1:25.000 e 1:10.000. la cui realizzazione dovrà essere contestuale alle infrastrutture di traffico per un efficace funzionamento del sistema integrato; La proposta riguardante la nuova linea tranviaria (Michelangelo Calatalfimi.) raccoglie un bacino di utenza certamente assai vasto rispondendo pertanto all'obbiettivo di connettere una ampia porzione di periferia con il centro e con le altri parti della rete del trasporto pubblico e pertanto può considerarsi prioritaria rispetto alla linea Calatafimi il cui progetto è stato sospeso per i7 motivi esposti in premessa. Ritenuto che: Risulta essenziale dotare la città di un piano organico del trasporto rapido di massa che tenga conto di quanto esposto in premessa e delle superiori considerazioni. z che ciò comporta una rimodulazione delle iniziative già avviate; Le proposte contenute nell'allegato piano integrato del trasporto pubblico di massa rispondono alle esigenze suddette inserendosi nel quadro del precedenti schema generale della mobilità urbana che si integrano in modo compatibile utilizzando i finanziamenti già disponibili: Pertanto, può essere inserito nello schema generale della mobilità adottato con delibera n°45/97 la proposta linea metropolitana leggera da svincolo Oreto a Partanna, nonché la modifica della chiusura dell'anello ferroviario in galleria e la nuova linea tranviaria Michelangelo Calatafimi e i parcheggi d'interscambio secondo quanto descritto nell'allegato piano integrato di trasporto pubblico di massa a guida vincolata e rappresentato negli elaborati grafici allegati al presente atto; - Le risorse finanziarie già disponibili per le esecuzioni della linea tranviaria Calatafimi possono essere utilizzate per la realizzazione della linea Michelangelo Calatafimi, mentre le risorse finanziarie relative al progetto denominato Metrotranvia di Palermo, esitato positivamente dal Ministero dei Trasporti (opera sospesa con la Deliberazione Consiliare 311/2001, con cui è stato approvato il Programma Triennale Opere Pubbliche) possano essere utilizzate per la chiusura dell'anello ferroviario "Giachery - Palermo Lolli" secondo quanto rappresentato nell'allegato piano: - Si rende necessario procedere ad una integrazione e modifica del Programma Triennale OO.PP. al fine di potere procedere con urgenza alla progettazione delle opere previste reali allegati progetti preliminari di "Rete che costituiscono elaborati del piano integrato del Trasporto Pubblico di Massa della Città di Palermo''; - Visto l'allegato progetto (All.1) del "Piano integrato del Trasporto Pubblico di Massa a guida vincolata" della Città di Palermo composto dai seguenti elaborati: - 1) Relazione; - 2 ) Corografia generale scala 1:25.000; - 3 ) Planimetria Generale scala 1:10.000; - 4) Planimetria "Anello Ferroviario" scala 1:5.000; - 5.1 ) Sezione tipo della Linea Tram scala 1:100; - 5.2 ) Sezioni tipo "Anello Ferroviario" scala 1:100 -1:50; - 5.3 ) Sezioni tipo "Galleria della Metropolitana leggera'' scala 1:100. DELIBERA 1) Approvare il "Piano Integrato del Trasporto Pubblico di _Massa a guida vincolata" della città di Palermo descritti e rappresentati negli elaborati allegati (All. 1) al presente atto, redatti dal Seriore .urbanistica del Comune di Palermo. che pure si approvano e che costituiscono parte integrante del presente atto anche ai fini delle conseguenti varianti urbanistiche, che saranno sottoposte alle determinazioni del Consiglio Comunale dopo la redazione dei progetti definitivi; 2) Autorizzare gli Uffici a porre in essere tutti i provvedimenti conseguenziali al presente atto, per pervenire con urgenza alla progettazione e realizzazione delle seguenti opere previste ad integrazione e modifica di quanto già programmato: a - linea tram "Michelangelo - Viale Regina Siciliana - nodo Calatafimi" b - linea di chiusura dell'Anello Ferroviario "Giachery - Lolli" c - linea di metropolitana leggera automatica "svincolo Oreto -Partanna': d - parcheggi d'interscambio così come rappresentati nella corografia 1:25.000 e planimetria generale 1:10.000: 3) Approvare le modifiche ed integrazioni al Programma Triennale OO.PP. vigente conseguenti alla rimodulazione del Piano di cui al precedente punto 1) come riportato negli allegati (All. 2) al presente atto. 4) Impegnare l'Amministrazione e gli uffici a predisporre tutti gli atti relativi al piano della mobilità, compreso il Piano della Viabilità per le conseguenti determinazioni del Consiglio Comunale Trattandosi di approvazione di un programma di rimodulazione di un Piano. allo stato attuale il presente provvedimento non comporta impegno di spesa.
IL CONSIGLIO COMUNALE
Vista la deliberazione concernente l'oggetto, risultante dalle votazioni sugli emendamenti approvati; Dato atto che la stessa è corredata dal parere di regolarità tecnica prescritto dall'art. 1 della L.R. 48/91 successivamente sostituito dall'art. 12 della L.R. 23 dicembre 2000 n.30; Visti i pareri resi dalla I^ e dalla VI^ Commissione Consiliare; Visti i pareri resi dalle Circoscrizioni . Ritenuto che il documento di che trattasi è meritevole di approvazione; Con votazione espressa a voti palesi e per alzata di mano. l'esito, come accertato dal Presidente con l'assistenza dei Consiglieri scrutatori su menzionati è il seguente: Presenti n.30 Votanti n.27 Votano SI n. 27 Votano NO n. 1 (Arcuri) Astenuti n. 2 (Piccione - Cordaro)
DELIBERA
La proposta di deliberazione emendata riguardante l'oggetto è approvata.
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