11 - Le Risorse Immobiliari

1 - La valorizzazione dei beni immobili di proprieta' comunale

L’Amministrazione Comunale ha intrapreso un percorso volto a migliorare l’efficienza e la trasparenza dell’azione amministrativa attraverso una ridefinizione dei criteri e delle modalità che ne regolano la gestione e l’alienazione e, quindi, attraverso la revisione del Regolamento relativo alla gestione dei beni immobili di proprietà comunale e all’acquisto e locazione dei beni immobili di proprietà di terzi.

Il nuovo documento deve essere ancora sottoposto al Consiglio Comunale.

Parimenti l’Amministrazione Comunale ha deciso di procedere alla rivisitazione dei criteri e delle modalità che presiedono alla destinazione e all’utilizzo dei beni confiscati alla criminalità organizzata acquisiti al patrimonio indisponibile del Comune di Palermo, ai fini di una più proficua utilizzazione dei beni stessi.

Tra le novità previste dal nuovo regolamento, da sottoporre al Consiglio Comunale per l’approvazione, vi è anche la predisposizione di una Long List in base alle domande pervenute che riporterà l’elenco di tutti gli aventi diritto. La predetta Long List avrà validità sino al nuovo bando, e verrà aggiornata quadrimestralmente in ragione delle istanze pervenute successivamente alla scadenza prevista nel medesimo bando.

Gli immobili acquisiti vengono poi assegnati tramite bando pubblico ad enti ed associazioni di cui al D.Lgs. 159/2011, o ai nuclei familiari in lista di emergenza abitativa o utilizzati dalla stessa Amministrazione per fini istituzionali.

Nel corso dell’anno 2015 è continuata l’attività relativa all’acquisizione degli immobili già locati a nuclei familiari e/o già adibiti ad attività commerciali e/o studi professionali.

Per la prima volta è stato pubblicato un bando per la concessione dei beni confiscati alla criminalità organizzata, che richiedeva la presentazione dell’istanza di ammissione compilata ed inviata completa dei relativi allegati, firmata digitalmente. Tale procedura innovativa ha consentito di snellire i tempi relativi alle verifiche dei requisiti degli istanti, a seguito delle quali su 214 istanze pervenute, n. 161 (pari al 75%) sono risultate avere i requisiti di ammissione alla procedura, le restanti 53 istanze sono state invece escluse.

Inoltre, nell’anno 2015 è stata stipulata una convenzione tra il Comune e l’Agenzia Nazionale per l’amministrazione e la destinazione dei beni sequestrati e confiscati alla criminalità organizzata, al fine di velocizzare il processo di  destinazione dei beni confiscati, favorendo lo scambio di informazioni tra le parti e in definitiva l’efficace ed efficiente amministrazione e riutilizzo per fini istituzionali e sociali.

L’ Amministrazione Comunale, già a partire dal 2011, ha avviato un’articolata attività di revisione dei canoni di locazione passiva degli immobili ad uso scuole e uffici.

In particolare, per quanto riguarda i contratti di locazione di immobili ad uso scuole si è proceduto inizialmente ad applicare la riduzione dei canoni nella misura del 20% attraverso la stipula di nuovi contratti con i proprietari disponibili, mentre con l’entrata in vigore della Legge n.135/2012, sui canoni dei contratti che a mano a mano andavano in scadenza è stata applicata una riduzione dei canoni nella misura del 15%.

Per quanto riguarda gli immobili in locazione passiva ad uso uffici comunali, l’attività di rinegoziazione dei canoni è stata formalizzata attraverso l’elaborazione di un piano di dismissione degli immobili particolarmente onerosi e il trasferimento degli Uffici interessati in altri di proprietà comunale, assegnati a seguito confisca.

La superiore attività è stata completata con l’entrata in vigore della L.n.89/2014, che ha esteso a tutte le PP.AA. l’applicazione automatica della riduzione del canone nella misura del 15% per i contratti in corso.

In particolare, con riferimento all’anno 2015 è proseguita l’attività di contenimento della spesa per locazioni passive attraverso la riduzione, nella misura del 15%, de contratti di locazione di n. 2 immobili ad uso uffici comunali.

Per completezza d’informazione, si riportano di seguito i dati relativi al risparmio conseguito dall’Amministrazione per il triennio 2013-2015 per gli immobili detenuti ad uso uffici e scuole comunali.