1 - Attività di concertazione e coordinamento per un utilizzo razionale delle risorse comunitarie allo scopo di implementare la dimensione comunitaria della città di Palermo quale città europea

Programma Operativo Citta' Metropolitane 2014/2020

Già nel ciclo di programmazione 2014-2020 la Commissione Europea ha dato grande enfasi al ruolo delle città nella gestione diretta delle risorse. Le indicazioni dell’UE invitano a considerare le città come uno dei temi cardine dell’Agenda Europea di sviluppo sostenibile e coesione sociale.

Con il PON Città Metropolitane si è avviato un percorso di costruzione di una strategia territoriale integrata e multisettoriale capace di tradurre gli obiettivi, coerenti con la strategia Europa 2020, in azioni concrete e fattibili nel nuovo quadro di programmazione comunitaria 2014-2020.

L’Ufficio Fondi Extracomunali, sulla base di una ampia concertazione con tutti gli Uffici dell’Amministrazione (assessori, dirigenti e responsabili di progetto compreso le aziende partecipate e con il coinvolgimento della Regione per l'individuazione di possibili sinergie con la programmazione Regionale 2014-2020), ha predisposto il Documento di Strategia Urbana, approvato dalla Giunta Comunale con DGM n. 253 del 30/12/2014, dove sono state declinate le linee progettuali da attuarsi nell’ambito del Programma Operativo Nazionale “Città Metropolitane” 2014-2020.

Il Programma sostiene una strategia integrata che prevede una significativa concentrazione degli interventi nel territorio del Comune capoluogo e che viene strutturata in cinque assi: Asse 1-agenda digitale; Asse 2-sostenibilità dei servizi pubblici e della mobilità urbana; Asse 3- Servizi per l’inclusione sociale; Asse 4- Infrastrutture per l’inclusione sociale; Asse 5- Assistenza tecnica.

Il Comune di Palermo, in coerenza con i programmi già in corso di attuazione, ha orientato le azioni di programma al ridisegno e alla modernizzazione dei servizi urbani, al miglioramento dei sistemi di mobilità e logistica sostenibile, al risparmio energetico e all’inclusione sociale.

Le risorse finanziarie complessive assegnate all’Autorità Urbana della città di Palermo ammontano pertanto ad € 88.313.333,66 (comprensivo della premialità assi performanti e non performanti e subordinata alla definitiva approvazione da parte della Commissione Europea), suddivise per asse come specificato nel quadro sotto riportato:

Dotazione Finanziaria

E’ ormai consolidato che, nella programmazione cofinanziata, rilevante sia il ruolo attribuito al sistema di comunicazione e di informazione che riguarda tutte le fasi del programma, sempre di concerto con l’AdG, e che si sviluppa attraverso attività divulgative, promozionali e di informazione degli interventi inseriti nel programma e del relativo stato di attuazione, anche attraverso l’ottimizzazione dell’architettura di rete Internet e l’acquisizione di strumenti di comunicazione a supporto dell’azione amministrativa. A tale scopo, sono definite nel piano di comunicazione del PON METRO le linee di indirizzo delle attività divulgative, promozionali e di informazione. Detto piano di comunicazione si pone come obiettivo l’informazione, la partecipazione e la condivisione con la cittadinanza delle scelte effettuate e dei risultati conseguiti nell’ambito del Programma. Il raggiungimento di tale obiettivo viene garantito attraverso la progettazione e l’implementazione di una serie di canali e strumenti di comunicazione in grado di coinvolgere vari livelli di destinatari, quali le istituzioni territoriali, il partenariato economico-sociale, i cittadini. Ciò include anche la realizzazione di campagne periodiche di promozione e informazione sul territorio cittadino attraverso, ad esempio:

• Eventi e manifestazioni;
• Realizzazione di un video promozionale descrittivo degli interventi del Programma;
• Pubblicazioni.

È stato implementato il portale http://www.ponmetropalermo.it/ , frutto del lavoro congiunto dell’Ufficio dell’Organismo Intermedio con l’Università degli Studi di Palermo e con la SISPI S.p.A, Società in House del Comune di Palermo per i servizi informatici. Il nuovo portale rappresenta uno strumento di comunicazione e di collaborazione con i Comuni dell’area metropolitana.

Nell’ottica, promossa dalla Autorità Urbana di Palermo, del codesign delle piattaforme, il nuovo portale sarà strutturato attraverso una componente visibile a tutti i portatori di interesse (cittadini, etc.…) e da un’altra destinata alla implementazione di un ambiente di collaborazione con accesso riservato. Questo secondo “strato” consentirà di realizzare un ambiente avanzato di e-collaboration mettendo a disposizione una serie di strumenti dedicati al potenziamento delle attività di co-design quali, ad esempio: calendario condiviso, GANTT condiviso, messaggistica interna, repository documentale, diritti di lettura/scrittura/modifica differenziati per profilo, etc.…

E’ stata anche, in corso d’anno, implementata la comunicazione a mezzo dei profili social su Facebook, Instagram, Twitter e Linkedin, gestiti da una risorsa appositamente inquadrata come Social Media Manager.

Particolarmente significativo, in considerazione del difficile anno segnato dall’emergenza Covid-19, è stato l’impulso dato ad interventi specifici atti a contrastare l’emergenza ed a fornire supporto alle fasce più deboli della popolazione o, comunque, in situazione di necessità. Sono stati all’uopo attivati ben 3 interventi specifici relativi all’Asse 3 e, mediante il potenziamento di un intervento già esistente si è garantita l’apertura H24 dei Poli diurni e notturni per la riduzione della marginalità estrema a favore delle persone senza dimora o assimilate.

Nell’ambito dell’Asse 1 è stato attivato, invece un nuovo intervento mirante a garantire l’attività dell’Amministrazione anche in modalità di “lavoro agile” ed a consentire ai cittadini l’accesso ai servizi dell’Amministrazione anche da casa.

L’Amministrazione ha rendicontato nell’anno in corso una spesa complessiva pari ad € € 13.274.378,13, conseguendo così il Target economico di riferimento assegnato per l’anno in corso.