Bilancio Sociale 2020: L'assetto organizzativo del Comune
1 - La struttura organizzativa dell'Ente
Sulla base di quanto indicato all’art. 7 del Titolo II del vigente Regolamento Uffici e Servizi, l’assetto organizzativo comunale è articolato in più livelli macro-strutturali definiti Aree, Settori, Uffici Autonomi, Servizi, Unità di Progetto, Unità di Staff. Per assicurare maggiore snellezza ed efficienza amministrativa, all’interno dei Servizi e degli Uffici autonomi possono inoltre essere previste micro-strutture definite come unità organizzative di diverso livello. In particolare:
- l’Area è la struttura organica funzionale di massima dimensione, composta da più settori e/o servizi e/o uffici autonomi, raggruppati in relazione all’omogeneità di competenze ed ai relativi ambiti di attività di intervento individuati. Alla direzione di ogni area è preposto un Capo Area;
- il Settore raggruppa in modo organico un ambito definito di discipline o materie strettamente correlate, per fornire servizi rivolti sia all'interno sia all'esterno dell'Amministrazione comunale e per svolgere precise funzioni o specifici interventi atti a gestire compiutamente un'attività organica. Per l’intrinseca complessità funzionale conseguente ad ogni Settore è preposto un Dirigente coordinatore di struttura;
- l’Ufficio autonomo, è di norma collocato all’interno di un’Area, con il compito di gestire determinati e particolari ambiti di materia che richiedono un’adeguata autonomia gestionale, e che, pur se suddivisi in più servizi, non rivestono una complessità tale da costituire un settore;
- il Servizio gestisce l’intervento in specifici ambiti del Settore/Ufficio autonomo in cui è inserito e ne garantisce l’esecuzione. Assicura il raggiungimento degli obiettivi prefissati, gestendo autonomamente le risorse finanziarie ed umane assegnatevi, espletando inoltre attività di erogazione di servizi alla collettività. Può prevedere al suo interno unità organizzative di diverso livello. Alla direzione di ogni Servizio è preposto un Dirigente Responsabile di Servizio;
- le Unità di progetto, intese come strutture temporanee, anche intersettoriali, a diretta sovraintendenza del Sindaco e/o del Direttore Generale, sono finalizzate alla realizzazione di obiettivi specifici rientranti nei programmi dell’Amministrazione e non riconducibili alle competenze ordinarie assegnate ai Settori/Uffici;
- l’Unità Organizzativa, quale articolazione del Settore e Servizi, rappresenta la struttura organica di base, finalizzata alla cura di specifici procedimenti dell’attività amministrativa. La direzione delle Unità Organizzative è affidata a personale appartenente alla categoria “D” secondo il vigente C.C.N.L.
L’assetto organizzativo delle Aree, Settori ed Uffici prevede strutture di staff, che svolgono attività di supporto all’intera Amministrazione Comunale, e strutture poste in line, che svolgono attività di produzione ed erogazione dei servizi finali al cittadino, alle famiglie, alle imprese, alle associazioni e, in generale, a chiunque sia interessato dall’azione dell’Amministrazione Comunale (gli stakeholders o portatori di interesse dell’Amministrazione Comunale).
Nel corso dell’anno 2020, con deliberazione di G.C. n. 20 del 30/01/2020 e successiva n. 175 del 31/07/2020 è stata rimodulata la struttura organizzativa dell’Amministrazione e ridefinite le relative competenze degli uffici comunali come di seguito riportato:
L’assetto organizzativo comunale risulta come di seguito suddiviso:
1. AREA DELLA DIREZIONE GENERALE
Ufficio di Staff del Direttore Generale
2. Settore Servizi Direzione Generale
Dirigente di Settore/Responsabile Controllo Amministrativo e Giuridico delle Società Partecipate
Servizio Innovazione
Servizio Fondi Extracomunali
3. Settore Risorse Umane
Dirigente di Settore/Responsabile contenzioso del lavoro
Servizio Gestione Risorse Umane
Servizio Acquisizione Risorse Umane
4. SEGRETERIA GENERALE
Ufficio di Staff del Segretario Generale
5. VICE SEGRETERIA GENERALE
Ufficio di Staff del Vice Segretario Generale
Servizio Approvvigionamenti
Servizio Contratti
6. UFFICIO AUTONOMO AL CONSIGLIO COMUNALE
7. GABINETTO DEL SINDACO
Capo di Gabinetto
Vice Capo di Gabinetto/Responsabile Sviluppo Strategico, Turismo, Statistica, Cerimoniale, Relazioni Internazionali, Cooperazione e Comunicazione
8. AREA DELL’AVVOCATURA COMUNALE
9. AREA DELLA RAGIONERIA GENERALE E TRIBUTI
Ragioniere Generale
Vice Ragioniere Generale/Responsabile Impegni, Interventi Finanziari, OO.PP. e Contabilità
Servizio Spese
Servizio Personale
Servizio Entrate, Tributario ed Economato
Servizio Economico Finanziario delle Partecipate
10. Settore Tributi
Dirigente di Settore/Responsabile Contenzioso e Tributi Minori
Servizio ICI/IMU/TASI
Servizio TARSU/TARES/TARI
11. AREA RISORSE IMMOBILIARI
Capo Area/Responsabile Risorse Immobiliari
Servizio Beni Confiscati, Demanio e Inventario
Servizio Cimiteri
12. AREA DELLE CULTURE
Capo Area/Responsabile Progettazione Strategica e Promozione Culturale
Servizio Musei e Spazi Espositivi
Servizio Sistema Bibliotecario, Spazi Etnoantropologici e Archivio Cittadino
13. AREA DELL’EDUCAZIONE, FORMAZIONE E POLITICHE GIOVANILI
Capo Area/Responsabile Servizio integrato 0/6
Servizio attività rivolte alla scuola dell’infanzia
Servizio attività rivolte alla scuola dell’obbligo
Servizio politiche giovanili, del lavoro, di genere, salute e formazione professionale
14. AREA DELLA CITTADINANZA
15. Settore Servizi Demografici
Capo Area/Responsabile Elettorato e Stato Civile
Servizio Anagrafe
16. Settore Cittadinanza Solidale
Dirigente di Settore/Responsabile Cittadinanza Solidale
Servizio sostegno alla comunità, contrasto alla povertà e servizio sociale
Servizio distretto socio sanitario e progettazione
Servizio dignità dell’abitare
Servizio Residenzialità e servizi di base - contributi ordinari e straordinari
17. Settore Partecipazione Istituzionale
Dirigente di Settore/Responsabile attività istituzionale Circoscrizioni
Servizio attività delegata Circoscrizioni
18. AREA DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Capo Area/Responsabile Sviluppo Economico
Servizio Igiene, Sanità, Farmacie e Mercati Generali
Servizio SUAP
Servizio Rilascio Concessioni Suolo Pubblico e Pubblicità
19 AREA TECNICA DELLA RIGENERAZIONE URBANA E DELLE OO.PP.
Ingegnere Capo – Responsabile coordinamento generale della programmazione OO.PP.
Servizio sicurezza luoghi di lavoro
Servizio Espropriazioni
Servizio Protezione Civile
20. Settore OO.PP.
Dirigente di Settore/Responsabile Città Storica
Servizio Infrastrutture e Servizi a Rete
Servizio Edilizia Pubblica
Servizio Edilizia Scolastica
21. Settore Edilizia Privata
Dirigente di Settore/Responsabile Sportello Unico Edilizia Privata
Servizio Condono e Abusivismo Edilizio
Servizio Amministrativo
22. AREA DELLA PIANIFICAZIONE URBANISTICA
Capo Area/Responsabile Pianificazione del territorio, del mare e delle coste
Servizio Mobilità Urbana
Servizio Trasporto Pubblico di Massa
Servizio Ambiente
23. AREA DEL DECORO URBANO E DEL VERDE
Capo Area/Responsabile del Verde Urbano
24. Coordinamento Interventi COIME
Dirigente Responsabile del Coordinamento Interventi COIME
25. Settore Decoro Urbano e Sport
Dirigente di Settore/Responsabile Decoro Urbano, Cantiere Comunale e Autoparco
Servizio Sport e Impianti Sportivi
26. AREA DELLA POLIZIA MUNICIPALE
Comandante Corpo di P.M. – Responsabile Coordinamento e Sicurezza Stradale
Vice Comandante/Responsabile Vigilanza Attività Produttive ed Edilizie
Servizio Supporto Generale e Procedure Sanzionatorie